转:关于中国发展趋势调查及邓州市综合发展展望
[align=left][align=left][font=宋体][size=9pt][color=#000000]关于中国发展趋势调查及邓州市综合发展展望[/color][/size][/font][color=#000000][font=宋体][size=9pt]一位普通邓州市民的社会调查报告[/size][/font][/color][color=#000000]
[font=宋体][size=20pt]中国发展趋势调查[/size][/font][/color][color=#000000]
[font=宋体][size=9pt]一、中国未来发展的格局及各种政策[/size][/font][font=Verdana][size=9pt] [/size][/font][/color][/align][/align][align=left][align=left][font=Verdana][size=9pt]
[color=#000000]1[/color][/size][/font][font=宋体][size=9pt][color=#000000]、未来发展格局[/color][/size][/font][color=#000000]
[font=宋体][size=9pt]中国自[/size][/font][font=Verdana][size=9pt]1978[/size][/font][font=宋体][size=9pt]年实行[/size][/font][font=Verdana][size=9pt]“[/size][/font][font=宋体][size=9pt]改革开放[/size][/font][font=Verdana][size=9pt]”[/size][/font][font=宋体][size=9pt]政策以来，中国经济、[/size][/font][/color][color=#000000]
[font=宋体][size=9pt]政治制度改革取得突破性进展，改革、开放仍将是推动经济增[/size][/font][/color][color=#000000]
[font=宋体][size=9pt]长的最主要动力。[/size][/font][/color][color=#000000]
[font=宋体][size=9pt]宏观和微观经济制度创新将是未来五年中国改革的主旋律，在多年来建立和发展市场经济体制的基础上，中国的改革已经进入所有制关系变革的阶段。中共十五届四中全会决定国有经济进行[/size][/font][font=Verdana][size=9pt]“[/size][/font][font=宋体][size=9pt]有进有退[/size][/font][font=Verdana][size=9pt]”[/size][/font][font=宋体][size=9pt]的战略调整，并允许和鼓励大中型国有企业吸纳非国有经济的投资。两会议还鼓励地方政府和企业积极探索符合市场经济要求的国有资产管理体制。因此，国有独资企业的数量将会大幅度减少，混合所有制经济和非公有制经济将会迅速发展。[/size][/font][/color][color=#000000][font=Verdana][size=9pt]
2[/size][/font][font=宋体][size=9pt]、加入[/size][/font][font=Verdana][size=9pt]WTO[/size][/font][font=宋体][size=9pt]后的中国发展[/size][/font][/color][color=#000000]
[font=宋体][size=9pt]而随着加入[/size][/font][font=Verdana][size=9pt]WTO[/size][/font][font=宋体][size=9pt]，五年后关税的大幅度下调，各行业准入以后，国内无论是国资企业或民营企业，必将面对来自国外企业和商品的冲击，面对国内企业的竞争，在内地某此地方还没有从国企大量破产的伤痛中走出来时，在改革开发不断的推动下，新的企业重组倒闭风浪也将来临。面对这种无法改变的趋势，各级政府部门应有应变和长远发展规划的能力，使各种风浪在未来到之前，政府已做好了应对准备。[/size][/font][/color][color=#000000]
[font=宋体][size=9pt]记得在一九九六年，新闻媒体出现最多的是某某企业破产的报道，而邓州市在面对这种大形势，没能对自己管辖区内的企业进行实际性的经营管理指导，而股份制改革也仅仅是讲讲吧了，没有进行实际性的操作，两三年后在外部形势的影响下，物资局、酒厂、化肥二厂、化肥一厂等企业、先后破产或面临破产，大批的下岗人员给社会和政府带来了极大的压力。经过这段痛苦的日子后，今天的邓州市受到全国形势的影响，市场格局、企业格局已逐步改变，这就需要我们的政府部门不断的改变完善政府职能，明确政府职能，而政府职能的改变与完善要围绕[/size][/font][font=Verdana][size=9pt]“[/size][/font][font=宋体][size=9pt]三个代表[/size][/font][font=Verdana][size=9pt]”[/size][/font][font=宋体][size=9pt]来施行，现在国家提倡政策主题是：[/size][/font][font=Verdana][size=9pt]“[/size][/font][font=宋体][size=9pt]以人为本，构建和谐社会[/size][/font][font=Verdana][size=9pt]”[/size][/font][font=宋体][size=9pt]。所以政府构建一个安居乐业、环境美丽、政府执法文明、透明的城市，是政府当前要做的。这也是否能够良性长久吸引外资的根本因素。[/size][/font][/color][color=#000000][font=Verdana][size=9pt]
3[/size][/font][font=宋体][size=9pt]、未来五到十年是内地城市发展的关键时期[/size][/font][/color][color=#000000]
[font=宋体][size=9pt]未来五到十年内中国政府对经济的宏观调控方式将发生根本转变。财政、货币、国际收支等政策手段将取代行政指令手段，使得政府调控经济的能力和水平大大提高。[/size][/font][font=Verdana][size=9pt]“[/size][/font][font=宋体][size=9pt]随着国有企业改革等微观经济体制改革全面展开，宏观经济体制改革的趋势已是不可逆转。[/size][/font][font=Verdana][size=9pt]”[/size][/font][font=宋体][size=9pt]继前中央政府机构改革之后，地方政府机构改革将全面展开，将大幅度撤并机构和裁减人员。在国有企业改革和固定资产投资等方面，依靠地方、企业和个人而不是政府计划的趋势越来越明显，而国家提出的五年达到全部免除农业税，可以说国家前边的大幅度撤并机构和裁减人员，是为免除农业税而准备的。在这方面我认为政府应主动进行改革和政府职能的转变，把被动变为主动，只有这样政府执政能力才能提高，各种发展策略才能更好的施行。[/size][/font][/color][color=#000000]
[font=宋体][size=9pt]中国加入世界贸易组织的前景已明确地摆在我们面前，[/size][/font][font=Verdana][size=9pt]“[/size][/font][font=宋体][size=9pt]我国从过去广泛领域的开放过渡到全领域、全方位的开放已是不可逆转的趋势[/size][/font][font=Verdana][size=9pt]”[/size][/font][font=宋体][size=9pt]。为了适应世贸组织的规则要求，中国在有关法规、政府机构和市场机制等方面都将进行改革。目前中国已将政府运作程序法制化提上议程。未来五到十年中国将进一步加快依法治国和民主政治建设的步伐，尤其是基层民主政治的建设将取得进展。[/size][/font][/color][color=#000000]
[font=宋体][size=9pt]未来五到十年，中国经济仍会保持生机勃勃的发展态势。[/size][/font][font=Verdana][size=9pt]”[/size][/font][font=宋体][size=9pt]未来经济增长速度将保持在百分之七到八之间。到二零一零年，中国人均收入将比现在翻一番，国民生产总值的增加幅度将更大。[/size][/font][/color][color=#000000]
[font=宋体][size=9pt]未来五到十年中国经济增长将主要体现在经济运行质量提高方面，包括经济结构调整将取得重大进展，科技在经济发展中将起关键作用，追求效益将成为经济活动的重点。[/size][/font]
[/color][color=#000000]
[font=宋体][size=9pt]未来五到十年是中国经济变动比较大的时期，将在经济结构调整、东西部关系处理等方面取得新的突破。[/size][/font][/color][color=#000000][font=Verdana][size=9pt]”
[/size][/font][font=宋体][size=9pt]到中国发展的中后期，中央政府将会加大宏观调控和微调，而中国人口多，地域广阔是中国的国情，区域经济发展不平衡会一直存在，而政府会通过调控来达到资源、人力的平衡。此时没有形成企业群的工业区，因为企业数量少而没能形成一系列的配套服务而衰退并失去活力。[/size][/font]
[font=宋体][size=9pt]（企业将会转移。在企业形成一定规模的时候，企业的转移会像搬家一样。在沿海我曾亲眼目睹过一家几亿资产的企业，从一个镇搬到另一个镇。）[/size][/font][/color][color=#000000]
[font=宋体][size=9pt]所以邓州市的发展，不能再无限期的拖下去，不能再缓慢的去发展。我们要分析中国的发展形势，中央政府的发展规划，邓州市要根据这些形势和规划，无论在政府执政能力及政府服务上都要[/size][/font][font=Verdana][size=9pt]‘[/size][/font][font=宋体][size=9pt]大刀阔斧[/size][/font][font=Verdana][size=9pt]’[/size][/font][font=宋体][size=9pt]去发展及完善，邓州不能失去这最后的机会，更没有理由让子孙都远离自己的故土，眺望着自己的故乡叹息！[/size][/font][/color][color=#000000]
[font=宋体][size=20pt]邓州市长远发展策略报告[/size][/font]
[/color][color=#000000]
[font=宋体][size=9pt]一、[/size][/font]
[font=宋体][size=9pt]强政府执政能力[/size][/font][/color][color=#000000]
[font=宋体][size=9pt]所谓的执政能力是指：[/size][/font][font=Verdana][size=9pt]“[/size][/font][font=宋体][size=9pt]公正、高效、高质量[/size][/font][font=Verdana][size=9pt]”[/size][/font][font=宋体][size=9pt]的完成各项工作，使政府职能部门真正的做到服务于城市的发展，协调、疏导、支持各类民营经营的发展。[/size][/font][/color][color=#000000][font=Verdana][size=9pt]
a) [/size][/font][font=宋体][size=9pt]明确岗位责任制度，做到有错必究。[/size][/font][/color][color=#000000][font=Verdana][size=9pt]
b) [/size][/font][font=宋体][size=9pt]成立综合办事大厅，从营业职照、卫生许可证、税务办理、政府服务投拆（市长或书记投诉热线）、一条龙服务，打造引资及激活本土资金的长久良性环境。[/size][/font][/color][color=#000000][font=Verdana][size=9pt]
c) [/size][/font][font=宋体][size=9pt]在对外资企业进行各项优惠政策的同时，加大对本土民营企业的支持，考虑到国有独资企业的数量大幅度减少，混合所有制经济和非公有制经济将会迅速发展，为了能够调控引导支持本土民营企业的发展，建议成立政府工业总公司，对民营企业进行支持而不干涉的政策，工业总公司可以把支持民营企业的资金作为股份，或是无息资金投入到民营企业中，对本土民营企业进行大力支持，培养一批新的经济增长点。[/size][/font][/color][color=#000000][font=Verdana][size=9pt]
d) [/size][/font][font=宋体][size=9pt]有政府部门提供场所，提议组建以民营企业家为主的企业工商会，让民营企业在发展中遇到问题时，能够及时的反映给工业总公司，工业总公司要及时的给予帮助和解决。[/size][/font][/color][color=#000000][font=Verdana][size=9pt]
e) [/size][/font][font=宋体][size=9pt]加大城市建设的步伐，明确城市建设目标，不要盲目模仿其[/size][/font][/color][color=#000000]
[font=宋体][size=9pt]它城市的发展模式，在城市综合发展的过程中，重点凸出几项内地城市所没有东西，建议提出把邓州市建设为中等城市及最适宜居住城市，这就需要我们在城市建设中始终围绕着[/size][/font][font=Verdana][size=9pt]“[/size][/font][font=宋体][size=9pt]以人为本的方针[/size][/font][font=Verdana][size=9pt]”[/size][/font][font=宋体][size=9pt]大力改善人居环境及城市整体环境，最终是邓州市成为吸引外来人口最多的城市，投资者乐意向往的城市。[/size][/font][/color][color=#000000][font=Verdana][size=9pt]
f) [/size][/font][font=宋体][size=9pt]加大各种求实的宣传，不定时的把城市的各种规划以调查表、新闻媒体的形式进行市民调查和宣传，提倡全民参于城市建设；成立青年义工组织；每年定期的进行一场全民与爱心有关的公益运动，如慢跑爱心捐款等；以此来不断的提高市民的凝聚力及向心力，并逐渐的提高全民的素质，提高邓州市的整体环境。[/size][/font][/color][color=#000000][font=Verdana][size=9pt]
g) [/size][/font][font=宋体][size=9pt]加大对有凸出表现的邓州人进行大力宣传，如：孙天帅、白云萍、孙天丛等，有政府出面在本地媒体大力宣传，如报纸、电视、网络等，并不定时的进行跟踪报导，可以在邓州网站上制作一块专门宣传这方面新闻的空间，逐渐影响提高广大市民的素质，让外界了解邓州市，喜欢邓州市，提高邓州市的感召力。[/size][/font][font=Verdana][size=9pt] [/size][/font][/color][/align][/align][align=left][align=left][color=#000000][font=Verdana][size=9pt]h) [/size][/font][font=宋体][size=9pt]政府应支持成立邓州网络论坛，定时的对论坛中的问题进行解答，以此来收集全国的各类信息及提高邓州人的向心力。[/size][/font][font=Verdana][size=9pt] [/size][/font][/color][/align][/align][align=left][align=left][color=#000000][font=Verdana][size=9pt]3 [/size][/font][font=宋体][size=9pt]关于中国发展趋势调查及邓州市综合发展展望[/size][/font][font=Verdana][size=9pt] ([/size][/font][font=宋体][size=9pt]邓州我们的家）[/size][/font][/color][color=#000000]
[font=宋体][size=9pt]（刘朝瑞书记曾在西峡县任职时，针对干群矛盾，在一次全县干部会议上向基层干部提出三个问题：为什么现在干部的交流工具先进了，与群众的距离却远了？为什么干部文化素质提高了，却不会做群众工作了？为什么群众生活富裕了，但对干部的意见反而增多了？。而以上的政策，必定能够解决刘书记曾经这三问。）[/size][/font][font=Verdana][size=9pt] [/size][/font][/color][/align][/align][color=#000000][font=Verdana][size=9pt]3 [/size][/font][font=宋体][size=9pt]关于中国发展趋势调查及邓州市综合发展展望[/size][/font][/color][color=#000000]
[font=宋体][size=9pt]二、[/size][/font]
[font=宋体][size=9pt]加大城市建设进程[/size][/font][/color][color=#000000][font=Verdana][size=9pt]
a) [/size][/font][font=宋体][size=9pt]明确城市建设的长远目标，建议把邓州市建设为宜居住的城市，加大城市整体硬化工程，减少或完全减少城市泥尘为目标，加大城市绿化进程，尽可能做到城市内有土的地方就有观赏性植物的覆盖，多种一些一年四季都绿的植物，把邓州变成树林中的城市，如松树，河边可以种上竹子等，这样能够减少城市中的灰尘，让邓州市的城市环境好起来。[/size][/font][/color][color=#000000][font=Verdana][size=9pt]
b) [/size][/font][font=宋体][size=9pt]加大端河风景区的建设，建议修建挡水坝，把端河变成旱可蓄水，涝可排水的利民工程，这样邓州将会被水所环绕，不仅能够解决农业用水，还能够让邓州呈现出碧水蓝天的优美景观，加上南水北调经过邓州市的河段，那时邓州也许真的会成为豫西南的一颗明珠，也许这将仅仅是一场梦，那怕是一场空梦，我还要去做，因为这是邓州人的美梦。（当然这会是一项大工程，但是对邓州的长远发展来说，会利大于弊的）[/size][/font][/color][color=#000000][font=Verdana][size=9pt]
c) [/size][/font][font=宋体][size=9pt]逐步控制私人的大量建房，以免给邓州市以后的发展留下太大的弊端。寻求中高档的房地产开发商进行合作开发，并由市政府推行分期付款方式让市民进行购房，解决大部份不能买断房子居住权市民的住房问题，以此来减少私人过量的建房，为邓州的发展留下良好的空间，而且小区的建设将极大的改善城市的环境及治安问题。（沿海及大城市早已施行）[/size][/font][/color][color=#000000][font=Verdana][size=9pt]
d) [/size][/font][font=宋体][size=9pt]城市的发展一定要有自己的特色，而这个世纪环保节能将成为发展的主题，我建议我们不仅要使邓州发展为中等城市，同时更应该在中原城市群中，首先提出构建宜居住城市，这就要求我们不仅仅要大力改善人居环境，更要完善政府执政能力。把邓州建设为安康祥和的城市，让邓州成为良性发展的邓州，而不是现在带有强硬性的推动！（如政府部门的引资挂牌保护政策，这种政策不适应于长远的发展，如将来形成外资企业都要由政府部门挂牌保护，在外资企业越来越多的情况下，必定会造成市场的一定混乱，这样就违背了市场经济的规律性，必将给邓州发展造成一定的损失。在市场经济中政府所起的作用，应该是协调并给外资创造一个好的投资环境，好的环境无非就是：[/size][/font][font=Verdana][size=9pt]“[/size][/font][font=宋体][size=9pt]公正、公开、规范[/size][/font][font=Verdana][size=9pt]”[/size][/font][font=宋体][size=9pt]。）[/size][/font][/color][color=#000000]
[font=宋体][size=9pt]三、提高群众参政议政的能力[/size][/font][/color][color=#000000][font=Verdana][size=9pt]
a[/size][/font][font=宋体][size=9pt]）提出全民参于邓州发展建设的口号，在城市建设中[/size][/font]
[font=宋体][size=9pt]要充分征求市民的意见，让市民从意识上认识到我们的政府是人民的政府，是维护广大群众利益的政府，并不是[/size][/font][font=Verdana][size=9pt]‘[/size][/font][font=宋体][size=9pt]闭门造车[/size][/font][font=Verdana][size=9pt]’[/size][/font][font=宋体][size=9pt]的政府，脱离群众的政府，只有这样我们才能提高群众的向心力，提高政府的公信力，为邓州的发展创造良好的环境和积极的因素。[/size][/font][/color][color=#000000][font=Verdana][size=9pt]
b) [/size][/font][font=宋体][size=9pt]在节假日由政府出面组织各种全民参于的活动，可以由企业出资赞助，政府应把这些企业和活动进行社会宣传，我想很多企业是乐于这样做的。（各项活动要以民或举办单位为主，政府协调的方针进行）[/size][/font][/color][color=#000000][font=Verdana][size=9pt]
c) [/size][/font][font=宋体][size=9pt]开通书记信箱、市长热线，热线可以每个星期订一天，并对外进行宣传和公布，这样不仅能够拉近政府与群众脱离，更能够直接对各行政部门的执政能力进行监督。并对群众提出的问题，进行解决跟进和公布。[/size][/font][/color][color=#000000]
[font=宋体][size=9pt]作为邓州市的一份子，目前我不能为家乡做出什么贡献，仅仅能做的也就是为家乡呐喊！无论在那里都去维护邓州市的形象，不给家乡抹黑。收集各种有利于家乡发展的信息，如果有机会或时机成熟将会为家乡的发展尽自己一份力量！[/size][/font][/color][color=#000000]
[font=宋体][size=9pt]让邓州市变为豫西南的一颗明珠，会是我们这一生仅仅的一场梦吗？希望我们的邓州市越来越好！越来越美丽！不仅仅是本地人的天堂，更是外来人工作和生活的天堂！希望有那么一天！[/size][/font]
[/color] 邓州市在全省可是出了名的不好治理的县级市。
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